惠风和畅，春和景明。2025年3月26日下午，为期三天的长垣市第二届人民代表大会第五次会议在国际会展中心胜利闭幕。来自全市各条战线的280余名人大代表齐聚一堂，共绘蒲城美好蓝图，共商长垣发展大计。新乡市第十四届人大代表、长垣市第二届人大代表、中威集团董事长白德欣出席会议。

会议期间，白德欣以高度的政治自觉和饱满的履职热情和与会代表共同认真听取并审议了《长垣市政府工作报告》、书面审议了《关于长垣市2024年国民经济与社会发展计划执行情况和2025年计划（草案）的报告》及《关于长垣市2024年财政预算执行情况和2025年预算（草案）的报告》，表决通过了民生实事项目人大代表票决办法（草案）、大会选举办法（草案）。

（市委书记范文卿作讲话）

范文卿代表市委和大会主席团，对大会的圆 满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表和与会同志、工作人员表示衷心的感谢！范文卿指出，2024年以来，长垣发展面临的形势严峻复杂、遇到的困难远超预期，市委团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，保持定力、坚定信心，难中有为、难中保稳、难中求进，巩固和提升了稳定向好的发展局面。成绩的取得，是全市上下团结奋斗的结果，也凝聚着各级人大和全体代表的智慧和汗水。一年来，市人大及其常委会聚焦中心大局，依法履职尽责，在监督、代表、自身建设等方面取得了新成效，为全市高质量发展作出了重要贡献。范文卿强调，2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，抓好经济社会发展各领域工作意义重大，全市上下必须同题共答、同频共振、同向发力，zui大程度凝聚一切智慧力量、调动一切积极因素，汇聚起全市广大党员干部群众团结一致、共同奋斗的强大合力。一要讲政治，在深学细悟中提高工作站位。全 面领会、系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、丰富内涵、实践要求，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，做到学思用贯通、知信行统一。二要作表率，在服务大局中主动展现作为。把支持长垣建设、促进长垣发展作为首要任务，各施所长、各尽所能、各显其才，在服务县域高质量发展大局中展现责任和担当。三要抓落实，在务实重干中创造一 流业绩。市委将2025年确定为“狠抓工作落实年”，各级领导干部要带头做到务实、踏实、老实，真干、快干、大干，同时也要懂规矩、守规矩、定规矩。要不折不扣抓落实，放大格局、胸怀全局；增强能力、保持定力；创新而为、担当作为。四要重担当，在守正创新中提升履职水平。市乡人大要锚定加快推进“二次创业”、高标准打造“两个示范”等决策部署，更好服务和保障县域经济社会高质量发展。“一府一委两院”要树牢“监督就是支持”的理念，切实将人大制度优势转化为发展优势、治理效能。各级人大和人大代表要协助党委、政府及时吸纳民   意、全 面汇聚民智，在履职尽责、为民服务中展现新时代人大代表新风采。

市长邓国永作《政府工作报告》

2024年工作回顾

在回顾2024年工作时，邓国永指出，过去一年，面对严峻复杂的发展形势、超预期的发展压力，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴拼经济、稳增长、惠民生、防风险，克难攻坚、勇毅前行，较好地完成了经济社会发展主要任务。一是综合实力稳步攀升；二是产业发展增能提质；三是改革开放深入推进；四是城乡一体化进程加快；五是民生福祉日益增进。

2025年的总体要求和主要目标   

就2025年的总体要求和主要目标，邓国永强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全 面深化改革的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述，认真落实中 央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全 面贯彻新发展理念，聚焦省委“四高四争先”和新乡市“1+6+5”工作布局，以践行县域治理“三起来”为统领，紧抓深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、实施乡村振兴、建设中等城市三大战略机遇，加快推进“二次创业”，深入实施“双十行动”，紧扣建设“六个强市”、推进城乡发展“六大融合”，高标准打造“两个示范”，持续构建“4+2”产业体系，着力优化营商环境，着力抓实项目，着力构建产业、创新、资本三个生态，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化长垣篇章。

今年的主要预期目标是：经济增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口稳中提质，一般公共预算收入增长5%左右，城镇新增就业8700人以上，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量16亿斤以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

实现上述目标任务，必须突出抓好五个方面。一要抢抓政策机遇；二要打造“三个生态”；三要推进“六大融合”；四要建设“六个强市”；五要守牢工作底线。

2025年重 点工作任务   

就2025年重 点工作任务，邓国永强调，围绕加快推进“二次创业”，高标准打造“两个示范”，要重 点抓好九个方面工作。一要大力提振市场信心，激发企业发展活力；二要着力扩大有效投资，持续增强发展后劲；三要强化创新驱动赋能，打造一 流创新生态；四要加快产业转型升级，培育优良产业生态；五要全 面深化改革开放，厚植赶超发展优势；六要深入推进城乡融合，推动乡村全 面振兴；七要加强生态文明建设，提升绿色发展水平；八要坚持共建共享理念，提高人民生活品质；九要全力守牢发展底线，确保社会和谐安宁。

邓国永强调，新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们将以改革精神和更严标准加强自身建设，全 面提升政府履职水平。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全 面落实上级党委、政府和市委决策部署，严格依法行政，坚持民主集中制原则，坚持以人民为中心，持续开展“狠抓工作落实年”活动。发扬斗争精神，坚决扛牢全 面从严治党主体责任，营造清正廉洁、干事创业的政治生态。

邓国永zui后强调，重任在肩，实干为先！让我们在市委的坚强领导下，保持定力、坚定信心，凝心聚力、团结奋斗，加快推进“二次创业”，全力打造“两个示范”，为奋力谱写中国式现代化新乡篇章作出长垣更大贡献！

（人大常委会主任宋太俊致闭幕词）

宋太俊指出，长垣市第二届人民代表大会第五次会议在市委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆 满完成各项议程。大会开出了锚定目标、加压奋进的信心决心，开出了务实重干、奋勇争先的强劲势头，开出了齐心协力、共谋发展的团结氛围。宋太俊要求，要凝聚共识抓落实，确保市委决策部署、大会通过的各项决议条条落实、件件落地、事事见效；要紧扣中心促发展，确保各项工作在守正创新中稳步推进，在服务大局中不断提升；要民生为本增福祉，让“民呼我应”成为zui温暖的底色；要淬炼作风树标杆，不断提高新时代新征程人大工作的质量和水平。

（白德欣履职感受）

谈及履职感受时，白德欣表示：“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。”长垣不仅是哺育我个人成长的沃土，更是中威集团行稳致远的坚实根基。作为一名人民代表，我清醒的认识到我肩负着人民的重托和领导的期望，肩负着法律赋予的神圣职责。长垣是我的家乡，是我走得更远、做得更好的坚强后盾，长垣经济社会的发展时刻牵动着我的心。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的努力奋斗下，长垣的发展日新月异，产业兴旺发达，社会和谐稳定，民生福祉不断提高，经济总量持续攀升，经济地位稳居新乡市四区八县之首，长垣在中国式现代化建设新乡篇章中耀眼夺目。

白德欣动情地说：作为企业界的代表之一，我对邓国永市长所做的《政府工作报告》完全赞成。今年的《政府工作报告》，既有高 瞻远瞩的战略视野，又有精准务实的为民情怀，脉络清晰，数据详实，既总结了长垣一年来的辉煌成就和发展短板，也部署了我市接下来的重 点工作和具体方案。新的一年里，我将会以《长垣市政府工作报告》为指引，围绕新时期长垣的重 点工作、中心工作干事创业，全 面将本次人代会精神落实于企业的实际发展中，紧扣“二次创业”的时代要求，为长垣“十五五”的开门红和长垣市经济社会的高质量发展再上新台阶做出一名人民代表应有的贡献！

图片丨中威集团、长垣人大

审核丨许明参